各省、自治區(qū)建設(shè)廳、教育廳,直轄市建委及有關(guān)部門、教委、計(jì)劃單列市建委(建設(shè)局)、教育局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局、教育局,教育部直屬高校:
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排工作方案的通知》精神,指導(dǎo)高等學(xué)校節(jié)約型校園建設(shè)工作,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同教育部組織有關(guān)專家編制了《高等學(xué)校節(jié)約型校園建設(shè)管理與技術(shù)導(dǎo)則》(試行),現(xiàn)印發(fā)給你們(可在http://www.mohurd.gov.cn下載)。請(qǐng)根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、教育部《關(guān)于推進(jìn)高等學(xué)校節(jié)約型校園建設(shè) 進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校節(jié)能節(jié)水工作的意見》的要求,認(rèn)真貫徹執(zhí)行,并及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),提出意見與建議。有關(guān)情況請(qǐng)及時(shí)反饋?zhàn)》亢统青l(xiāng)建設(shè)部科學(xué)技術(shù)司、教育部發(fā)展規(guī)劃司。
中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
中華人民共和國(guó)教育部
二〇〇八年五月十三日
前 言
為實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的可持續(xù)性發(fā)展,需要樹立科學(xué)發(fā)展觀,轉(zhuǎn)變粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式 ?!笆晃濉笔俏覈?guó)全面建設(shè)小康社會(huì),加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期,加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì),倡導(dǎo)節(jié)約社會(huì)風(fēng)尚,落實(shí)節(jié)能減排已成為全社會(huì)的*重要任務(wù)之一。
校園是肩負(fù)著教育、科研和社會(huì)服務(wù)重任的基地,是構(gòu)成社會(huì)的重要社區(qū),也是資源能源消費(fèi)的大戶,涉及面廣、數(shù)量大、形式多樣,因此建設(shè)節(jié)約型校園不僅對(duì)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)具有重要現(xiàn)實(shí)意義,更具有深遠(yuǎn)的教育意義。
為切實(shí)完成國(guó)務(wù)院制定的節(jié)能減排目標(biāo),更好的開展節(jié)約型校園建設(shè)工作,在學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)理念、管理經(jīng)驗(yàn)及技術(shù)體系的基礎(chǔ)上,結(jié)合我國(guó)的國(guó)情,總結(jié)當(dāng)前我國(guó)節(jié)約型校園、綠色校園建設(shè)過程中的經(jīng)驗(yàn)及問題,制定《高等學(xué)校節(jié)約型校園建設(shè)管理與技術(shù)導(dǎo)則》。
本導(dǎo)則整體上突出可操作性和引導(dǎo)性,為節(jié)約型校園建設(shè)提供指南,為校園的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行管理、教育普及等環(huán)節(jié)提供管理與技術(shù)指導(dǎo)。
本導(dǎo)則受國(guó)家住宅和城鄉(xiāng)建設(shè)部科學(xué)技術(shù)司和國(guó)家教育部發(fā)展規(guī)劃司委托,由同濟(jì)大學(xué)(主編)、浙江大學(xué)、天津大學(xué)、重慶大學(xué)、清華大學(xué)、山東建筑大學(xué)六所高校共同編寫完成。
本導(dǎo)則主要起草人:譚洪衛(wèi)、龍惟定、臧建彬、白瑋 (同濟(jì)大學(xué))
屈利娟(浙江大學(xué))、朱 能(天津大學(xué))
翟 ?。ㄖ貞c大學(xué))、魏慶芃(清華大學(xué))
王崇杰、薛一冰(山東建筑大學(xué))
1 總則
1.1 為貫徹科學(xué)發(fā)展觀,加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃綱要提出的節(jié)能減排目標(biāo),落實(shí)并規(guī)范國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、教育部開展的“節(jié)約型校園建設(shè)”各項(xiàng)工作,為校園規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理、教育普及等各階段環(huán)節(jié)提供管理與技術(shù)指導(dǎo),制定本導(dǎo)則。
1.2 本導(dǎo)則適用于新建和既有學(xué)校校園建設(shè)的改建、擴(kuò)建、運(yùn)營(yíng)、管理。以高等院校為主要適用對(duì)象,供其他各類學(xué)校參考。
1.3 節(jié)約型校園的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理,應(yīng)在校園設(shè)施的全壽命周期內(nèi)、在各個(gè)環(huán)節(jié)中統(tǒng)籌考慮節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和環(huán)境保護(hù),滿足校園功能之間的辯證關(guān)系,推進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、科學(xué)管理的示范建設(shè),注重社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。
1.4 在校園中大力開展節(jié)約的教育和宣傳,提高全校師生員工的節(jié)約意識(shí),提倡節(jié)約的生活方式,形成節(jié)約風(fēng)尚。
1.5 建設(shè)節(jié)約型校園除應(yīng)符合本導(dǎo)則的規(guī)定外,還應(yīng)符合國(guó)家和地方的相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)。
2 術(shù)語
2.1 節(jié)約型校園 指在學(xué)校辦學(xué)及校園設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理中遵循科學(xué)發(fā)展觀,充分體現(xiàn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、環(huán)境保護(hù)建設(shè)及運(yùn)營(yíng)的管理思路和節(jié)約教育理念、形成良好節(jié)約型校園文化的校園。
2.2 節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材 指節(jié)約能源、節(jié)約水資源、合理使用土地資源和材料,節(jié)省土地和材料資源。
2.3 循環(huán)經(jīng)濟(jì) 指以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心,以“減量化、再利用、資源化”為原則,以低消耗、低排放、高效率為基本特征,符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。
2.4 校園能耗統(tǒng)計(jì) 指對(duì)校園所有建筑、設(shè)施及設(shè)備在使用過程中所消耗能源的統(tǒng)計(jì)。
2.5 校園能源審計(jì) 通過對(duì)學(xué)校能源利用狀況進(jìn)行定量分析,對(duì)學(xué)校能源利用效率、消耗水平、能源經(jīng)濟(jì)與環(huán)境效果進(jìn)行審計(jì)、監(jiān)測(cè)、診斷和評(píng)價(jià)。
2.6 校園能效公示 將學(xué)校能耗總量和各部門、建筑物的單位能耗等統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),通過適當(dāng)?shù)那老蚴褂谜?、管理者和全社?huì)定期公示,以接受公眾監(jiān)督。
2.7 需求管理 指對(duì)能源及資源使用方的管理。通過政策制度引導(dǎo)和激勵(lì)用戶節(jié)約、合理使用能源及資源。
2.8 分項(xiàng)計(jì)量 按不同用途(如空調(diào)、采暖、照明、動(dòng)力等)、不同的能源資源類型、形式(如電、燃?xì)?、燃油、水?分別設(shè)置計(jì)測(cè)儀表實(shí)施分項(xiàng)計(jì)量,以客觀準(zhǔn)確地把握學(xué)校能源資源消費(fèi)的狀況,為制定有效的節(jié)能節(jié)約資源措施提供基礎(chǔ)資料。
3 基本原則
3.1 建設(shè)節(jié)約型校園,應(yīng)本著建設(shè)節(jié)約型社會(huì)、可持續(xù)發(fā)展的原則,合理控制各種資源消耗,追求學(xué)校發(fā)展和社會(huì)發(fā)展、學(xué)校發(fā)展和個(gè)人發(fā)展的和諧統(tǒng)一。
3.2 學(xué)校應(yīng)高度重視建設(shè)節(jié)約型校園的工作,建立和完善節(jié)約型校園建設(shè)管理組織,為持續(xù)地開展節(jié)約型校園建設(shè)工作提供全面協(xié)調(diào)和貫徹落實(shí)的組織保障。
3.3 應(yīng)注重建立有效的節(jié)約建設(shè)審查評(píng)估和管理監(jiān)管體系,完善各種節(jié)約管理制度,為節(jié)約型校園建設(shè)提供制度保障。
3.4 應(yīng)使學(xué)校師生員工全員參與節(jié)約型校園建設(shè)。將節(jié)約理念、管理方式和技術(shù)措施貫穿于校園規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)、教育普及等全過程。
3.5 加強(qiáng)資源節(jié)約宣傳和教育,樹立節(jié)約光榮,浪費(fèi)可恥的觀念,培育校園節(jié)約文化。
4 監(jiān)管體系
4.1 組織建設(shè)
4.1.1 學(xué)校應(yīng)成立由主要校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的節(jié)約型校園建設(shè)管理委員會(huì)。委員會(huì)可由能源管理、基建、房產(chǎn)、資產(chǎn)、設(shè)備、采購(gòu)、學(xué)工、團(tuán)委等部門的負(fù)責(zé)人和相關(guān)專家組成,負(fù)責(zé)制定節(jié)約型校園建設(shè)工作的方針,指導(dǎo)節(jié)約型校園建設(shè)的工作,組織協(xié)調(diào)各院系、各部門的資源,為節(jié)約型校園的建設(shè)工作的實(shí)施提供基本保障。
4.1.2 節(jié)約型校園建設(shè)管理委員會(huì)可聘請(qǐng)校內(nèi)或校外專家組成專家委員會(huì),為校園節(jié)約工作開展咨詢、指導(dǎo)、推廣工作,審核項(xiàng)目規(guī)劃和節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和保護(hù)環(huán)境技術(shù)方案,建立校園能耗標(biāo)準(zhǔn)體系和用水定額體系,研究制定合理的校園節(jié)約管理體系。
4.1.3 節(jié)約型校園建設(shè)管理委員會(huì)應(yīng)下設(shè)辦公室(如節(jié)能(節(jié)水)管理辦公室),全面負(fù)責(zé)校園節(jié)約的具體職能工作,部署、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查節(jié)約型校園建設(shè)各項(xiàng)工作。
4.1.4 建立院系和部門的責(zé)任人負(fù)責(zé)制度,各部門負(fù)責(zé)人作為該部門節(jié)約監(jiān)管工作的責(zé)任人,負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)學(xué)校制定的各項(xiàng)節(jié)約型校園建設(shè)任務(wù)。
4.1.5 學(xué)生思想教育部門、團(tuán)委及學(xué)生會(huì)將節(jié)約型校園建設(shè)工作納入學(xué)生工作中,并積極引導(dǎo)和支持學(xué)生開展校園節(jié)約活動(dòng)。
4.2 制度建設(shè)
4.2.1 建設(shè)項(xiàng)目審查制度
建立和完善學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目的節(jié)約資源評(píng)估審查制度。審查制度的主要內(nèi)容包括:
1)新建項(xiàng)目的專項(xiàng)審查
校園新建項(xiàng)目應(yīng)按國(guó)家相關(guān)規(guī)范和程序委托工程設(shè)計(jì),并委托審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行節(jié)能專項(xiàng)審查。
2) 既有建筑改造項(xiàng)目評(píng)審
既有建筑分為歷史建筑和一般既有建筑。
對(duì)于歷史保護(hù)建筑的改造,以滿足歷史建筑的保護(hù)要求為基本原則,組織專家論證和評(píng)審相適應(yīng)的建筑節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材技術(shù)方案,嚴(yán)格參照相關(guān)的法規(guī)條例實(shí)施。
對(duì)于一般既有建筑,建立和完善既有建筑設(shè)備的管理臺(tái)帳;建立設(shè)備檢定與改造的原則、組織和程序。應(yīng)在優(yōu)化運(yùn)營(yíng)管理的同時(shí),有計(jì)劃地實(shí)施節(jié)能改造。改造應(yīng)當(dāng)考慮建筑物的壽命周期,對(duì)改造的必要性、經(jīng)濟(jì)技術(shù)可行性進(jìn)行科學(xué)論證和評(píng)審,提高建筑物的資源能源利用效率。
4.2.2 校園設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管制度
1)建立各級(jí)能效管理負(fù)責(zé)人制度
(1) 學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)作為校園節(jié)能工作的責(zé)任人,并將校園節(jié)能工作與業(yè)績(jī)考核掛鉤。
(2) 各院系、部門負(fù)責(zé)人為該部門單位能效管理和節(jié)能工作的*終責(zé)任人,并建立相應(yīng)的業(yè)績(jī)考核體系。
(3) 對(duì)于能耗較大的建筑設(shè)施或設(shè)備,如含有大型實(shí)驗(yàn)裝置的實(shí)驗(yàn)室,應(yīng)指定實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為能源管理責(zé)任人,督促建立或健全用能原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳及能耗計(jì)量、統(tǒng)計(jì)工作。
(4) 應(yīng)設(shè)立能源管理崗位,聘任的能源管理人員應(yīng)具備以下條件:熟悉國(guó)家有關(guān)節(jié)能法律、法規(guī)、方針、政策,具有能效管理專業(yè)知識(shí),三年以上實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)和工程師以上(含工程師)職稱。能源管理人員負(fù)責(zé)對(duì)本校的能源利用狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
2)能源管理文件、報(bào)表、記錄和管理臺(tái)帳
(1) 建立和完善能源管理文件
明確校園建筑能源管理的原則、職責(zé)權(quán)限、辦事程序、協(xié)調(diào)及聯(lián)系方法、記錄表格(包括建筑物能源管理機(jī)構(gòu)或責(zé)任人的任命或聘用文件)并形成文件。
制定關(guān)于建筑節(jié)能的有關(guān)管理措施和文件,完善設(shè)備運(yùn)行的管理臺(tái)帳。如大型用能設(shè)備(制冷機(jī)、鍋爐、大型實(shí)驗(yàn)設(shè)備)或設(shè)備機(jī)房的節(jié)能管理規(guī)定、規(guī)程、能耗計(jì)量裝置(儀表)的校驗(yàn)證明;管理人員接受節(jié)能培訓(xùn)的證明文件。
(2) 建立和完善建筑節(jié)能技術(shù)文件
包括: 技術(shù)要求、操作規(guī)程、測(cè)試方法、竣工圖紙、計(jì)算書等。
(3) 建立和完善建筑能耗記錄文件
對(duì)建筑能源管理中的計(jì)量數(shù)據(jù)、檢測(cè)結(jié)果、運(yùn)行記錄、分析報(bào)告、建筑自動(dòng)化系統(tǒng)存儲(chǔ)的記錄數(shù)據(jù)等資料,應(yīng)按規(guī)定保存,作為分析、檢查和評(píng)價(jià)的依據(jù)。
3)校園能耗定額管理
參照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、教育部及本地區(qū)的用能、用水定額標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際能耗統(tǒng)計(jì)結(jié)果,研究制定合理的校園用能、用水定額及管理制度。
4.2.3 統(tǒng)計(jì)審計(jì)制度
1)能耗統(tǒng)計(jì)
建立校園能耗、水資源利用等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度和方法,開展能源審計(jì)工作,挖掘節(jié)約空間,促進(jìn)節(jié)約型校園建設(shè)工作。
建立校園建筑及用能設(shè)施分類能耗統(tǒng)計(jì)或分項(xiàng)能耗統(tǒng)計(jì)制度。
(1) 分類計(jì)量:可按照生活服務(wù)設(shè)施、行政辦公設(shè)施、教學(xué)設(shè)施、學(xué)科研究設(shè)施、實(shí)驗(yàn)設(shè)施、實(shí)習(xí)設(shè)施等類別實(shí)施分類建筑物能耗計(jì)量。
(2) 分項(xiàng)計(jì)量:根據(jù)實(shí)際條件按建筑規(guī)模、耗能規(guī)模并參照《大型公共建筑節(jié)能運(yùn)行管理?xiàng)l例》對(duì)大型設(shè)施建筑制定能耗分項(xiàng)計(jì)量實(shí)施方案。列入分項(xiàng)能耗統(tǒng)計(jì)對(duì)象的新建建筑或設(shè)施應(yīng)按空調(diào)、采暖、照明等用途設(shè)計(jì)獨(dú)立的電力線路并配置數(shù)字計(jì)量?jī)x表,對(duì)于既有建筑應(yīng)根據(jù)條件逐步配置數(shù)字計(jì)量?jī)x表,為逐步建立建筑能耗分項(xiàng)計(jì)量及網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)采集奠定基礎(chǔ)。
(3) 能源管理人才培訓(xùn)
制訂能耗統(tǒng)計(jì)實(shí)施方案、表式、分類統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),開展統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)與技術(shù)指導(dǎo)并納入能源管理崗位考核制度。
(4) 能耗統(tǒng)計(jì)報(bào)表及能耗數(shù)據(jù)庫建設(shè)
能源管理人員應(yīng)及時(shí)、積極、準(zhǔn)確地記錄能源消耗情況,建立能源消耗統(tǒng)計(jì)表。能源消耗統(tǒng)計(jì)表應(yīng)包括:建筑基本信息表(附表1);建筑物耗電量、耗氣量、校園照明耗電量的逐日數(shù)據(jù)表(附表2);建筑物耗油量、耗水量、耗熱水量的逐月數(shù)據(jù)表,校園維護(hù)與維修耗水量、耗油量的逐月數(shù)據(jù)表(附表3);耗熱量的全年數(shù)據(jù)表(附表4);能耗分項(xiàng)能耗計(jì)量系統(tǒng)(附表5)。建筑物用能用水記錄或賬單,統(tǒng)一按實(shí)際月(指每月起始日0:00~每月*末日24:00)折算。
(5) 建立校園能耗數(shù)據(jù)共享機(jī)制
應(yīng)統(tǒng)一校園能耗統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的內(nèi)容及格式,逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)采集記錄的自動(dòng)化、電子化系統(tǒng)建設(shè),建立可靠性強(qiáng)、效率高、共享度高的校園能耗數(shù)據(jù)庫。
(6) 高耗能設(shè)備設(shè)施的專項(xiàng)計(jì)量和能源審計(jì)
高能耗的實(shí)驗(yàn)設(shè)備設(shè)施應(yīng)采取專門的分項(xiàng)計(jì)量措施,建立設(shè)備的運(yùn)行記錄,定期對(duì)高能耗的實(shí)驗(yàn)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行能源審計(jì)。
2) 能源審計(jì)
學(xué)校應(yīng)定期開展能源審計(jì),同時(shí)應(yīng)積極配合并協(xié)助國(guó)家和本地區(qū)建設(shè)主管部門開展建筑能源統(tǒng)計(jì)和審計(jì)工作。
(1) 校內(nèi)能源審計(jì)執(zhí)行機(jī)構(gòu)
校內(nèi)能源審計(jì)項(xiàng)目須建立如下的執(zhí)行機(jī)構(gòu):學(xué)校成立能源審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組,負(fù)責(zé)能源審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)和具體工作并出具審計(jì)報(bào)告;能源審計(jì)工作小組應(yīng)聘用校內(nèi)或校外建筑、暖通空調(diào)、給排水、會(huì)計(jì)、審計(jì)等專業(yè)人員參與。
被審計(jì)的單位應(yīng)指定或委托專人擔(dān)任審計(jì)項(xiàng)目聯(lián)系人。
(2) 能源審計(jì)程序
召集被審計(jì)的單位相關(guān)負(fù)責(zé)人以及主要運(yùn)營(yíng)管理人員工作會(huì)議,了解運(yùn)營(yíng)情況及存在的問題,逐項(xiàng)核實(shí)基本信息表。
分析能源費(fèi)用賬單,分類計(jì)算出校園各類設(shè)施能源實(shí)耗值。
隨機(jī)抽檢10%的樓層以及重點(diǎn)耗能建筑,檢測(cè)室內(nèi)基本環(huán)境狀況并記錄。室內(nèi)基本環(huán)境狀況包括:溫度、濕度、CO2濃度、照度等室內(nèi)參數(shù);采用巡檢方式,在整個(gè)審計(jì)階段跟蹤連續(xù)檢測(cè)。
(4) 能源審計(jì)內(nèi)容
檢查校園建筑的節(jié)能管理狀況,包括節(jié)能管理制度、節(jié)能管理文件、所采用的節(jié)能管理方法和節(jié)能技術(shù)手段。要求制定并組織實(shí)施本單位節(jié)能計(jì)劃和節(jié)能技術(shù)進(jìn)步措施;學(xué)校應(yīng)健全能源計(jì)量、監(jiān)測(cè)管理制度,配備合格的能源計(jì)量器具、儀表,能源計(jì)量器具的配備和管理應(yīng)達(dá)到相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);應(yīng)建立節(jié)能工作責(zé)任制;每年應(yīng)安排一定數(shù)額資金用于節(jié)能科研開發(fā)、節(jié)能技術(shù)改造和節(jié)能宣傳與培訓(xùn)。
收集校園建筑的總能耗和主要用能子系統(tǒng)(空調(diào)、照明、辦公設(shè)備、實(shí)驗(yàn)設(shè)備用能、特殊功能等)能耗,計(jì)算對(duì)應(yīng)的能耗指標(biāo),從而判斷建筑物整體及各主要用能系統(tǒng)能耗的合理性。
根據(jù)用能特征計(jì)算相應(yīng)的單位能耗指標(biāo)。
(5) 提交能源審計(jì)報(bào)告
能源審計(jì)結(jié)束后應(yīng)提交審計(jì)報(bào)告,能源審計(jì)報(bào)告應(yīng)列出審計(jì)的目的和范圍、被審計(jì)設(shè)備(系統(tǒng))的特性和運(yùn)行狀況、審計(jì)結(jié)果、確定的節(jié)能措施及相應(yīng)的節(jié)能量和費(fèi)用,提出節(jié)能潛力分析和建議,*后得出審計(jì)結(jié)論。
4.2.4 數(shù)據(jù)公示及共享制度
為深入持久地開展節(jié)約型校園建設(shè)各項(xiàng)工作,提高節(jié)約意識(shí),強(qiáng)化監(jiān)督管理,應(yīng)建立校園資源消耗數(shù)據(jù)公示及數(shù)據(jù)共享制度。
1)建立校園能源、水資源消費(fèi)數(shù)據(jù)庫及信息管理系統(tǒng),提高數(shù)據(jù)的可靠性、數(shù)據(jù)采集的效率和數(shù)據(jù)的共享度,提高管理效率。
2)通過校園網(wǎng)、媒體等公開途徑向使用者、管理者和社會(huì)定期公示校園能耗、水耗統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、分類單位能耗及水耗統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)(包括現(xiàn)實(shí)數(shù)據(jù)和歷史對(duì)比數(shù)據(jù))。
4.2.5 需求管理制度
建立校園能源及資源需求管理制度。
1)制訂和完善能源計(jì)量、收費(fèi)管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)能源管理的數(shù)字化、自動(dòng)化。
2)逐步建立校園用能、用水經(jīng)費(fèi)的指標(biāo)化管理制度。校園用能用水逐步實(shí)行“全面計(jì)量,分類管理,指標(biāo)核定,全額收費(fèi)”的水電經(jīng)費(fèi)管理方式,加強(qiáng)師生員工的成本核算意識(shí)和節(jié)能節(jié)水意識(shí)。
3)建立校園節(jié)能節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)制度。結(jié)合實(shí)際情況,對(duì)節(jié)能節(jié)水管理、宣傳、節(jié)能技術(shù)應(yīng)用工作做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
4)建立校園節(jié)能節(jié)水目標(biāo)責(zé)任制度。將節(jié)能降耗和節(jié)水目標(biāo)任務(wù)納入各院系、部門的目標(biāo)責(zé)任制,將能耗水耗指標(biāo)納入年度考核內(nèi)容。
5)建立校園用能用水設(shè)施檔案制度。定期委托相關(guān)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)用能用水設(shè)備和系統(tǒng)的性能進(jìn)行綜合檢測(cè)評(píng)價(jià),定期維護(hù),保證設(shè)備和系統(tǒng)的正常運(yùn)行。
4.2.6 資源節(jié)約型采購(gòu)制度
學(xué)校應(yīng)建立資源節(jié)約型采購(gòu)制度,主要內(nèi)容包括:
1)嚴(yán)格執(zhí)行《節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)實(shí)施意見》,制定學(xué)校節(jié)能產(chǎn)品優(yōu)先采購(gòu)具體實(shí)施辦法。大力推動(dòng)學(xué)校節(jié)能采購(gòu),禁止采購(gòu)國(guó)家明令禁止的淘汰產(chǎn)品和設(shè)備。積極采用能效高的產(chǎn)品。
2)嚴(yán)格控制辦公設(shè)備、家具、交通工具等的配備標(biāo)準(zhǔn),完善學(xué)生公寓家具的標(biāo)準(zhǔn)化配置。
3)鼓勵(lì)網(wǎng)上采購(gòu)、集中采購(gòu)手段,節(jié)省交通、紙張、人工成本費(fèi)用,節(jié)約時(shí)間提高效率。
4)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校采購(gòu)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
4.2.7 環(huán)境管理制度
建立校園環(huán)境管理制度,鼓勵(lì)有條件的學(xué)校實(shí)施ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證。
5 節(jié)約型校園建設(shè)技術(shù)要點(diǎn)
貫徹實(shí)施《關(guān)于發(fā)展節(jié)能省地型住宅和公共建筑的指導(dǎo)意見》(建科[2005]78號(hào))和《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB 50189-2005)以及現(xiàn)行的項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及驗(yàn)收相關(guān)法規(guī),并參照《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T 50378-2006)及相關(guān)的建筑節(jié)能運(yùn)行管理?xiàng)l例等,積極推進(jìn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和保護(hù)環(huán)境工作,并將其貫穿于校園建設(shè)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)全過程及用能設(shè)備的全壽命周期。按照選址規(guī)劃合理、資源利用高效循環(huán)、節(jié)能措施綜合有效、建筑環(huán)境健康舒適、廢物排放減量無害、建筑功能靈活適宜等六大特點(diǎn)建設(shè)節(jié)約型校園。
5.1 建設(shè)階段
5.1.1 校園規(guī)劃
1) 場(chǎng)地規(guī)劃
(1) 樹立節(jié)約理念、合理使用土地資源。應(yīng)嚴(yán)格控制用地規(guī)模,符合《普通高等學(xué)校建筑規(guī)劃面積指標(biāo)》的要求,根據(jù)學(xué)校規(guī)模確定用地指標(biāo),避免土地資源的不當(dāng)占用和浪費(fèi),杜絕規(guī)劃設(shè)計(jì)中追求豪華奢侈之風(fēng),注重土地資源的高效利用。
(2) 校園場(chǎng)地建設(shè)不應(yīng)破壞當(dāng)?shù)匚奈?、自然水系、濕地、基本農(nóng)田、森林和其他保護(hù)區(qū);校園選址應(yīng)保證場(chǎng)地內(nèi)無洪澇災(zāi)害、泥石流及含氡土壤的威脅,場(chǎng)地安全范圍內(nèi)無電磁輻射危害和火、爆、有毒物質(zhì)等危險(xiǎn)源。
(3) 校園建設(shè)應(yīng)考慮與自然環(huán)境的協(xié)調(diào),注重與社會(huì)資源整合和協(xié)調(diào)。
(4) 合理利用校園土地,規(guī)劃合理的容積率與綠化率。
2) 環(huán)境整治
(1) 合理規(guī)劃校園交通,應(yīng)充分考慮人車分流,確保停車場(chǎng)設(shè)施和自行車停放場(chǎng)所。
(2) 積極實(shí)施透水性道路鋪裝,合理設(shè)置遮陽遮雨設(shè)施。營(yíng)造與自然和諧的校園環(huán)境。
(3) 針對(duì)校園生活垃圾的特點(diǎn),進(jìn)行垃圾分類,實(shí)行分區(qū)收集處理;對(duì)于廢棄物進(jìn)行再利用和回收,提高再利用的比例;將無法回收和再利用的廢棄物集中管理,減少環(huán)境污染和影響。
(4) 嚴(yán)格管理實(shí)驗(yàn)室有毒有害污染物的回收和處置,減少環(huán)境污染。
3)景觀規(guī)劃:
(1) 綠地規(guī)劃
在綠地景觀的規(guī)劃與建設(shè)中, 合理保留原有植被、動(dòng)物棲息地。
科學(xué)研究并應(yīng)用適宜的技術(shù)修復(fù)和重建已被破壞的生態(tài)環(huán)境。
合理規(guī)劃校園綠地, 努力實(shí)現(xiàn)校園綠地的均衡布局與綠地景觀的品質(zhì) 提升。
(2) 景觀規(guī)劃
校園應(yīng)結(jié)合地域、地形及氣候特征,積極營(yíng)造具有校園人文氣息,符合師生的心理特點(diǎn)和學(xué)習(xí)、交流、休息、運(yùn)動(dòng)等需要的校園景觀, 水系規(guī)劃應(yīng)結(jié)合校園自然條件和經(jīng)濟(jì)條件,不可豪華奢侈建設(shè)。
(3) 樹木種植
校園景觀規(guī)劃中應(yīng)注重生態(tài)平衡原則,合理選用樹種,合理搭配喬、灌、草坪種植。
4)能源規(guī)劃
(1) 科學(xué)預(yù)測(cè)校園建筑的能源負(fù)荷,應(yīng)充分考慮地域氣候因素與校園建筑使用的特點(diǎn),合理確定校園用能需求量。努力實(shí)施能源的梯級(jí)利用和對(duì)口利用。
(2) 結(jié)合當(dāng)?shù)毓┠軤顩r,合理優(yōu)化校園能源系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)。
(3) 因地制宜地利用自然能源及可再生能源。
可再生能源的使用不應(yīng)造成對(duì)環(huán)境和原生態(tài)系統(tǒng)的破壞以及對(duì)自然資源的污染。
5)節(jié)水與水資源利用
(1) 根據(jù)當(dāng)?shù)厮Y源狀況,合理的制定節(jié)水規(guī)劃方案。按高質(zhì)高用、低質(zhì)低用的原則,生活用水、景觀用水和綠化用水等按用水水質(zhì)要求分別提供、梯級(jí)處理回用。
(2) 采用雨水、污水分流系統(tǒng)。充分考慮雨水和污水的再生回用措施,鼓勵(lì)有條件的校區(qū)實(shí)施污水的能源化和肥份利用。
(3) 合理規(guī)劃雨水徑流途徑,*大程度地降低地表徑流,采用多種滲透措施增加雨水的滲透量。對(duì)于新建校區(qū)或新建建筑,產(chǎn)生的暴雨徑流量宜小于或等于建設(shè)前的水平,以減小對(duì)城市暴雨徑流的峰值,維持當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)用水;對(duì)于既有校區(qū)改造或既有建筑改造,產(chǎn)生的暴雨徑流量須小于改造前的水平。
(4) 合理確定節(jié)水指標(biāo)。努力實(shí)現(xiàn)澆灌用水不使用市政自來水和地下水等傳統(tǒng)水源。
6) 新建建筑規(guī)劃
(1) 建筑布局和平面規(guī)劃應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂蛱攸c(diǎn)和地形特征,參照相關(guān)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范及綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。
同時(shí)還應(yīng)結(jié)合校園特點(diǎn)合理進(jìn)行設(shè)計(jì)。
(2) 校園新建建筑應(yīng)執(zhí)行國(guó)家相關(guān)節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范。
(3) 校園大型新建建筑的冷熱源、輸配系統(tǒng)和照明等各部分能耗應(yīng)進(jìn)行獨(dú)立分項(xiàng)計(jì)量。
(4) 項(xiàng)目設(shè)計(jì)應(yīng)提交節(jié)能設(shè)計(jì)專篇。
(5) 注重與校園人文環(huán)境及自然環(huán)境的協(xié)調(diào)。
6) 既有建筑改造規(guī)劃
(1) 注重對(duì)歷史建筑的保護(hù)改造,結(jié)合校園整體建設(shè)合理定位。
(2) 一般既有建筑的改造應(yīng)基于學(xué)校發(fā)展的合理需求和提高建筑物的資源、能源利用效率的原則,充分考慮建筑物的壽命周期、可行性和投入收益比。
(3) 既有建筑的改造應(yīng)注重與周圍人文環(huán)境及自然環(huán)境的協(xié)調(diào)。
(4) 在既有建筑節(jié)能改造中積極引入合同能源管理市場(chǎng)機(jī)制,鼓勵(lì)多元投資。
5.1.2 設(shè)計(jì)
1)創(chuàng)造適宜的校園環(huán)境
采用綠色生態(tài)理念,應(yīng)用現(xiàn)代化計(jì)算機(jī)環(huán)境模擬等先進(jìn)設(shè)計(jì)技術(shù),優(yōu)化校園的聲、光、熱、風(fēng)及水環(huán)境設(shè)計(jì)。
聲環(huán)境:校園總平面規(guī)劃設(shè)計(jì)注意噪音源及噪音敏感建筑的合理布局,必要時(shí)采取隔離及降噪措施,對(duì)校園環(huán)境噪音進(jìn)行預(yù)測(cè)評(píng)價(jià),確保符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《城市區(qū)域環(huán)境噪音標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-93)
光環(huán)境:對(duì)校園建筑布局、朝向進(jìn)行合理規(guī)劃設(shè)計(jì),避免建筑間相互遮擋,確保日照及采光需求。建筑設(shè)計(jì)中積極采用自然采光。
熱環(huán)境:積極利用計(jì)算機(jī)模擬技術(shù)對(duì)校園區(qū)域的微氣候進(jìn)行預(yù)測(cè)分析,優(yōu)化熱設(shè)計(jì)。積極采用室外綠化、水景、透水型路面鋪裝等措施,緩解熱島效應(yīng)。寒冷地區(qū)需積極采取防寒抗凍措施,炎熱地區(qū)應(yīng)積極采用遮陽設(shè)施。
風(fēng)環(huán)境:積極利用計(jì)算機(jī)模擬技術(shù)對(duì)校園區(qū)域的微氣候進(jìn)行預(yù)測(cè)分析,優(yōu)化建筑布局及風(fēng)環(huán)境設(shè)計(jì),積極利用自然通風(fēng)改善環(huán)境,避免建筑風(fēng)害。
水環(huán)境:設(shè)計(jì)與自然和諧的水環(huán)境,確保校園的用水安全措施,進(jìn)行水資源有效利用和雨水、中水、污水的循環(huán)利用設(shè)計(jì)。
2) 建筑本體節(jié)能設(shè)計(jì)
(1) 建筑熱工設(shè)計(jì)
①建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)熱工性能設(shè)計(jì)指標(biāo)符合現(xiàn)行《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50189-2005)及所屬地域的居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)要求。
②根據(jù)節(jié)能要求優(yōu)化建筑窗墻比。對(duì)空調(diào)房間的外窗鼓勵(lì)采用雙層中空玻璃外窗,有條件時(shí)外窗玻璃材料鼓勵(lì)采用Low-E玻璃。
③建筑外窗或玻璃幕墻應(yīng)根據(jù)建筑物功能、地域特性與朝向合理設(shè)置遮陽設(shè)施。在條件允許情況下,建議采用可調(diào)節(jié)外遮陽方式。
④南方地區(qū)鼓勵(lì)采用綜合綠化等技術(shù),改善建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)的隔熱性能。寒冷地區(qū)加強(qiáng)對(duì)建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)的冷熱橋節(jié)能處理,確保隔熱保溫性能。
⑤南方建筑屋頂應(yīng)強(qiáng)調(diào)隔熱,可采用屋頂綠化、架空屋面、陰棚等設(shè)計(jì),北方建筑屋頂則強(qiáng)調(diào)保溫。
⑥嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家節(jié)能規(guī)范的建筑的窗地比。
(2) 建筑通風(fēng)設(shè)計(jì)
① 鼓勵(lì)采用計(jì)算機(jī)模擬技術(shù)優(yōu)化設(shè)計(jì)與布局。宜利用冬季日照并避開冬季主導(dǎo)風(fēng)向,充分利用夏季自然通風(fēng)。
② 建筑外窗開啟面積不小于外窗總面積的30%,建筑幕墻具有開啟部分或設(shè)有通風(fēng)換氣裝置。
(3) 建筑照明節(jié)能設(shè)計(jì)
① 根據(jù)校園建筑的不同功能,進(jìn)行日照分析,盡量滿足不同建筑的采光需求,減少人工照明數(shù)量。并實(shí)現(xiàn)自然采光與人工照明的切換控制。
② 教室照明應(yīng)考慮校園特點(diǎn)安裝合理的控制措施。
③ 校園照明應(yīng)采用節(jié)能燈具。
(4) 用能設(shè)備系統(tǒng)節(jié)能設(shè)計(jì)
① 暖通空調(diào)設(shè)備系統(tǒng)
空調(diào)設(shè)計(jì)采用全年動(dòng)態(tài)模擬計(jì)算確定負(fù)荷,結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)技術(shù)條件合理選擇暖通空調(diào)系統(tǒng)和設(shè)備,并滿足相關(guān)節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)校園建筑物的功能、特性與壽命進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析,合理設(shè)計(jì)暖通空調(diào)系統(tǒng)形式和控制方式。
冷熱源設(shè)備系統(tǒng)設(shè)計(jì)應(yīng)注重校園用能特點(diǎn),滿足正常教學(xué)與寒暑假期不同情況需求和部分負(fù)荷運(yùn)行特點(diǎn),設(shè)備能效指標(biāo)須滿足《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50189-2005)的相關(guān)要求。
校園建筑的節(jié)能設(shè)計(jì)須滿足相關(guān)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
② 電梯系統(tǒng)設(shè)計(jì)
根據(jù)校園特點(diǎn)考慮對(duì)應(yīng)平時(shí)運(yùn)行與寒暑假期運(yùn)行的模式切換的設(shè)計(jì)。
3) 建筑能耗分項(xiàng)計(jì)量系統(tǒng)
配置冷熱源設(shè)備、照明、空調(diào)輸配系統(tǒng)、生活熱水等用能設(shè)備系統(tǒng)的分項(xiàng)計(jì)量系統(tǒng),并預(yù)留數(shù)值傳輸接口。有條件的可根據(jù)建筑用能規(guī)模和特點(diǎn)建立能耗數(shù)據(jù)的遠(yuǎn)程傳輸、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。
4)節(jié)水與水資源利用
(1) 節(jié)水系統(tǒng)、節(jié)水器具和設(shè)備
須采取有效措施,避免供水管網(wǎng)漏損;合理設(shè)計(jì)供水管網(wǎng)水壓、杜絕超壓出流現(xiàn)象和爆管現(xiàn)象。
采用高效節(jié)水型用水器具,淘汰非節(jié)水型器具。
水表等計(jì)量裝置的設(shè)置應(yīng)保證能對(duì)室內(nèi)管網(wǎng)尤其是室外埋地管網(wǎng)進(jìn)行分段的水平衡測(cè)試。
(2) 非傳統(tǒng)水源利用
① 雨水處理及利用
雨水的收集與處理應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件,并宜結(jié)合景觀進(jìn)行設(shè)計(jì)。通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較,合理確定雨水的積蓄、處理及利用方式。
② 污(廢)水處理及利用
在技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理情況下,對(duì)污(廢)水進(jìn)行處理及利用設(shè)計(jì)。
對(duì)于以完全分流式收集系統(tǒng)收集的優(yōu)質(zhì)雜排水為原水時(shí),可以采用物化處理,或生物處理和物化處理相結(jié)合的工藝流程,在有條件的校園,可以考慮采用人工濕地等運(yùn)行維護(hù)較為簡(jiǎn)單的處理工藝。
對(duì)于以合流式收集系統(tǒng)收集的污水為原水時(shí),可以采用生物處理和深度處理相結(jié)合的工藝處理,或膜生物反應(yīng)器等技術(shù)進(jìn)行處理。
(3) 用水安全
飲用水、雜用水和景觀水水質(zhì)滿足國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。
采取用水安全保障措施,避免對(duì)人體和周圍環(huán)境產(chǎn)生不利影響。處理后的雨水、污(廢)水回用水供水系統(tǒng)必須獨(dú)立設(shè)置?;赜盟艿郎喜坏冒惭b取水龍頭。當(dāng)裝有取水接口時(shí),必須采取嚴(yán)格的防止誤飲、誤用的措施。
(4) 鼓勵(lì)校園內(nèi)采用分質(zhì)供水系統(tǒng),即市政飲用水供水系統(tǒng)僅供給師生飲用、洗浴、洗手等直接影響身體健康的用水。而沖廁、綠化、道路沖洗等的用水宜采用回用水。
5)可再生能源利用
因地制宜地采用可再生能源。在建筑設(shè)計(jì)中充分利用各種主動(dòng)式或被動(dòng)式太陽能利用技術(shù),并實(shí)現(xiàn)與建筑的一體化設(shè)計(jì)。
結(jié)合建筑條件及當(dāng)?shù)刭Y源條件采用地源、地表水源、污水源熱泵及地?zé)峒夹g(shù)。
可根據(jù)校園建筑條件和特點(diǎn)積極采用熱回收型熱泵系統(tǒng),提高校園空調(diào)采暖及熱水供應(yīng)系統(tǒng)綜合能效比。
6)節(jié)材與材料資源利用
(1) 用材安全
建筑工程材料和裝飾裝修材料中有害物質(zhì)含量符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) CAI《建筑材料放射性核素限量》(GB 6566-2001)和《室內(nèi)裝飾裝修材料有害物質(zhì)限量》(GB18580~18588-2001)
不得采用《建設(shè)部推廣應(yīng)用和限制禁止使用技術(shù)》(建設(shè)部2004年218號(hào)公告)禁、限的建筑工程材料。
(2) 節(jié)約用材
① 建筑造型要素簡(jiǎn)約,應(yīng)避免大量裝飾性構(gòu)建。
② 土建與裝修及新技術(shù)材料應(yīng)用一體化設(shè)計(jì)。
③ 采用符合當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)、氣候特點(diǎn)的新型建筑體系,選用工廠化、規(guī)格化、多樣化、半成品化、裝配化和模數(shù)化的建筑工程材料與部品。
④ 在保證建筑物性能的前提下,積極采用新型墻體材料。
7)室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量
校園建筑設(shè)計(jì)應(yīng)重視改善室內(nèi)環(huán)境、保障室內(nèi)人員的舒適性和健康,體現(xiàn)“以人為本”,實(shí)現(xiàn)與環(huán)境的友好和諧。
(1) 室內(nèi)空氣品質(zhì)
① 參照《采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50019-2005),新風(fēng)量及送風(fēng)方式設(shè)計(jì)滿足室內(nèi)通風(fēng)換氣衛(wèi)生要求。
② 對(duì)要求空調(diào)的大空間建筑宜采用計(jì)算機(jī)數(shù)值模擬技術(shù),優(yōu)化氣流組織,改善室內(nèi)空間氣流、溫度及有害物質(zhì)濃度分布,提高空調(diào)通風(fēng)效率。
③ 充分利用自然通風(fēng)或自然通風(fēng)與機(jī)械通風(fēng)復(fù)合系統(tǒng)方式。
④ 有條件時(shí)設(shè)置室內(nèi)空氣質(zhì)量實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)及顯示裝置,集中空調(diào)系統(tǒng)中利用CO2濃度監(jiān)測(cè)控制空調(diào)新風(fēng)。
(2) 熱濕環(huán)境
① 采用集中空調(diào)的建筑,房間溫度、濕度、風(fēng)速等設(shè)計(jì)參數(shù)應(yīng)符合國(guó)家《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB 50189-2005)的要求,并積極響應(yīng)國(guó)家及地方節(jié)能運(yùn)行的倡議。
② 新風(fēng)需求量大的集中式空調(diào)系統(tǒng)應(yīng)考慮過渡季節(jié)全新風(fēng)節(jié)能運(yùn)行設(shè)計(jì)。
③ 寒冷地區(qū)采暖系統(tǒng)應(yīng)注意管路水力平衡設(shè)計(jì),并考慮房間溫度調(diào)節(jié)措施。
④ 高大場(chǎng)館建筑宜合理采用低溫輻射采暖系統(tǒng)、分層空調(diào)方式。
3)采光與照明
(1)室內(nèi)采光設(shè)計(jì)應(yīng)滿足現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建筑采光設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T50033-2001)的要求。室內(nèi)采光系數(shù)或窗墻比滿足當(dāng)?shù)毓鈿夂騾^(qū)要求。
(2) 合理采用天窗、反光板、反光鏡、光導(dǎo)集光等自然采光強(qiáng)化和調(diào)控措施。
(3) 室內(nèi)照明設(shè)計(jì)滿足現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T50034-2001)的要求。
① 室內(nèi)照明指標(biāo)設(shè)計(jì)和功率限值符合現(xiàn)行國(guó)家《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB 50189-2005)要求,室內(nèi)公共空間照明采用分區(qū)照明和自動(dòng)控制措施。鼓勵(lì)采用LED、無極燈、三基色熒光燈等綠色節(jié)能燈具。
② 教室照明應(yīng)結(jié)合校園特點(diǎn)設(shè)計(jì)節(jié)能控制方式。
4)聲環(huán)境
合理安排建筑平面布局和空間功能,建筑設(shè)備、機(jī)房等采取消聲、隔振及減震措施,減少相鄰空間的噪聲及振動(dòng)干擾。
建筑室內(nèi)噪聲級(jí)和隔聲性能滿足現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《民用建筑隔聲設(shè)計(jì)規(guī)范》(GBJ118-88)要求。
建筑沿交通干道的外墻、外窗采取有效的隔聲降噪措施。
5.1.3 施工與工程監(jiān)理及驗(yàn)收
嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求,做到文明施工、節(jié)約施工、環(huán)保施工;規(guī)范工程監(jiān)理及工程驗(yàn)收,保證工程質(zhì)量。
1)施工對(duì)環(huán)境影響的控制
校園建設(shè)的施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)注意場(chǎng)地的生態(tài)保護(hù)和安全維護(hù);嚴(yán)格控制施工對(duì)環(huán)境大氣、土壤、水資源的污染;努力減少施工的振動(dòng)、噪聲對(duì)環(huán)境的影響;控制施工產(chǎn)生的光污染對(duì)周圍居民的影響。
2)施工的資源節(jié)約
(1) 施工節(jié)能
應(yīng)實(shí)施包括施工方案、資源管理以及節(jié)能降耗措施在內(nèi)的施工組織總設(shè)計(jì);
應(yīng)對(duì)施工及工地生活用能進(jìn)行計(jì)量、監(jiān)管;嚴(yán)禁使用非節(jié)能型大功率用電器具;實(shí)現(xiàn)單位施工面積實(shí)際用電量比定額計(jì)算用電量節(jié)約4%以上。
(2) 材料節(jié)約
應(yīng)通過施工程序的合理化、施工組織管理的規(guī)范化等措施,實(shí)現(xiàn)施工材料的節(jié)約;加強(qiáng)施工材料的循環(huán)利用,努力實(shí)現(xiàn)重復(fù)使用的施工材料在現(xiàn)場(chǎng)的使用率超過70%。
(3) 施工水資源的節(jié)約
應(yīng)制定切實(shí)可行的施工節(jié)水方案和技術(shù)措施,所有用水部位應(yīng)使用節(jié)水型產(chǎn)品和安裝計(jì)量裝置。有條件的工地要充分實(shí)施水資源的循環(huán)利用。
3)施工監(jiān)理
嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī),規(guī)范工程施工監(jiān)理,嚴(yán)格控制施工全過程,確保工程質(zhì)量。
4)施工驗(yàn)收
嚴(yán)格執(zhí)行《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》(GB50411-2007)等國(guó)家有關(guān)工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
學(xué)校相關(guān)部門應(yīng)盡早介入工程建設(shè)及驗(yàn)收,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和提出整改意見,以利于將來運(yùn)行管理。
5.2 運(yùn)行維護(hù)階段
校園用能設(shè)備主要為采暖、集中空調(diào)、照明設(shè)備,應(yīng)重點(diǎn)強(qiáng)化這些設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)階段的技術(shù)、管理及行為節(jié)能(節(jié)水)措施。
對(duì)大型物業(yè)管理鼓勵(lì)社會(huì)化、市場(chǎng)化,應(yīng)導(dǎo)入公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,面向社會(huì)實(shí)行物業(yè)管理招標(biāo)。逐步實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、現(xiàn)代化管理。學(xué)校應(yīng)與物業(yè)管理公司制定節(jié)能減排管理目標(biāo)。
5.2.1 設(shè)備系統(tǒng)節(jié)能(節(jié)水)
1)集中空調(diào)
(1) 根據(jù)校園建筑負(fù)荷特點(diǎn)有效地采取部分負(fù)荷調(diào)控措施。有條件時(shí)空調(diào)水輸送系統(tǒng)、風(fēng)系統(tǒng)采用變流量控制,合理采用大溫差小流量運(yùn)行。
(2) 積極采用熱回收措施,節(jié)省新風(fēng)處理能耗。
(3) 過渡季節(jié)合理采用全新風(fēng)運(yùn)行,減少制冷機(jī)開機(jī)能耗。
(4) 實(shí)施室內(nèi)溫度節(jié)能設(shè)定,夏季室內(nèi)不低于26℃,冬季不高于20℃。
(5)根據(jù)《空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)清洗規(guī)范》(GB19210-2003)定期實(shí)施空調(diào)設(shè)備及風(fēng)管的清洗維護(hù),確保換熱效率,保障空氣品質(zhì)。
(6) 對(duì)建筑物的集中冷熱源、流體輸配系統(tǒng)等運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)控與計(jì)量。
2)采暖
(1) 加強(qiáng)采暖鍋爐計(jì)算機(jī)自動(dòng)化控制與輔機(jī)變頻技術(shù)。提高燃燒效率、增加熱量回收;對(duì)于燃煤鍋爐,有條件的應(yīng)采用爐渣二次回?zé)患訌?qiáng)鍋爐的除氧和水處理及防腐阻垢等措施,延長(zhǎng)鍋爐使用壽命;
(2) 按節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)供熱管道進(jìn)行保溫,杜絕供熱系統(tǒng)存在的跑冒滴漏現(xiàn)象。
(3) 改善管網(wǎng)輸配性能。做好管網(wǎng)系統(tǒng)水力平衡調(diào)試,通過調(diào)節(jié)消除熱網(wǎng)水力失調(diào)。避免“大流量、小溫差”不經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況。
(4) 加強(qiáng)管網(wǎng)系統(tǒng)的調(diào)節(jié)能力。對(duì)于既有建筑,有條件的可采用平衡閥及平衡閥智能儀表取代調(diào)節(jié)性能差的閘閥或截止閥,建筑的熱力入口處加裝熱量調(diào)節(jié)和計(jì)量裝置,改善系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力。
(5) 強(qiáng)化節(jié)能運(yùn)行。根據(jù)學(xué)校不同建筑、不同使用特點(diǎn)實(shí)行分時(shí)段供暖,夜間低溫運(yùn)行。
(6) 供暖系統(tǒng)宜根據(jù)室外氣象條件變化進(jìn)行調(diào)節(jié),確保按需供暖。
(7) 逐步推行供熱按熱量計(jì)費(fèi)管理方式。
3)綠色照明
(1)對(duì)教室等公共照明系統(tǒng)進(jìn)行有效的分區(qū)分時(shí)控制。
(2)對(duì)學(xué)生宿舍照明,鼓勵(lì)實(shí)施定時(shí)熄燈制度。
(3)制定寒暑假期間教室等公共場(chǎng)合的節(jié)能照明控制措施。
(4)更換非節(jié)能燈具,積極采用節(jié)能照明燈具。
4)節(jié)水
(1) 節(jié)約用水
① 綠化澆灌、景觀補(bǔ)水和路面噴灑等用水不使用自來水。
② 綠化澆灌采用噴灌、微灌等高效方式,合理安排綠化的灌溉次數(shù)及用水量。
③ 對(duì)供水系統(tǒng)定期檢查、杜絕跑冒滴漏現(xiàn)象。
(2) 水質(zhì)管理
① 對(duì)回用水和景觀水的水質(zhì)實(shí)施定期檢查,確保各項(xiàng)水質(zhì)指標(biāo)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
② 對(duì)景觀用水的水質(zhì)保障設(shè)施應(yīng)定期檢修。保證水體的更新率處于一定的范圍內(nèi),防止富營(yíng)養(yǎng)化發(fā)生。
5.2.2 行為節(jié)能(節(jié)水)
加強(qiáng)校園節(jié)約文化建設(shè),樹立節(jié)約理念,普及節(jié)約科技。全員參與節(jié)約型校園建設(shè),將節(jié)約理念貫徹到每個(gè)人的行為中。
1)行為節(jié)能
(1) 校園實(shí)施對(duì)節(jié)能行為的獎(jiǎng)勵(lì)和對(duì)浪費(fèi)行為的教育處罰措施,將師生員工節(jié)能行動(dòng)納入行為規(guī)范建設(shè)中。
(2) 鼓勵(lì)和支持學(xué)生成立節(jié)約型校園學(xué)生志愿者隊(duì)伍,巡查、監(jiān)督并制止校園的能源浪費(fèi)現(xiàn)象。
(3) 自覺執(zhí)行室內(nèi)空調(diào)采暖溫濕度的節(jié)能設(shè)定,嚴(yán)格控制空調(diào)開啟時(shí)間。開空調(diào)時(shí)不開門窗,提倡下班前半小時(shí)提早關(guān)閉空調(diào)。過渡季節(jié)盡量不開或少開空調(diào),以開窗通風(fēng)或使用電風(fēng)扇為主。
(4) 離開辦公室前隨手熄燈、人離關(guān)機(jī)。
(5) 倡導(dǎo)減少私家車的使用,提高學(xué)校班車的滿載率。提倡校園內(nèi)使用自行車。公務(wù)用車采購(gòu)小排量、低油耗、低排放車輛,按規(guī)定及時(shí)淘汰環(huán)保不達(dá)標(biāo)、油耗高的車輛。
2)行為節(jié)水
(1) 公共用水場(chǎng)合張貼節(jié)約用水提醒標(biāo)示牌。
(2) 實(shí)施能源繳費(fèi)校園一卡通,將水資源消費(fèi)與個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益掛鉤。
(3) 水龍頭隨用隨開;跑冒滴漏,及時(shí)報(bào)修。
3)行為節(jié)材
(1) 倡導(dǎo)紙張耗材節(jié)約行為。節(jié)約用紙,推廣無紙化辦公,廢紙重復(fù)利用,積極采用可再生紙。提倡雙面用紙,減少打印復(fù)印次數(shù),節(jié)約使用打印耗材。
(2) 嚴(yán)格控制會(huì)議鋪張浪費(fèi)。減少或不使用精裝請(qǐng)?zhí)?,避免禮品過度包裝,減少或不使用校園橫幅,積極使用電子顯示屏及網(wǎng)站。
(3) 廢舊資源如廢舊鋼鐵、廢舊有色金屬、廢舊塑料、廢紙、廢舊輪胎、廢舊電子設(shè)備和器材應(yīng)當(dāng)再生利用。
(4) 鼓勵(lì)校園開展資源循環(huán)利用活動(dòng),積極回收利用書籍、衣物、文具等。
5.3 各類建筑節(jié)約專項(xiàng)措施
5.3.1 教學(xué)建筑
1) 照明節(jié)能措施
通過管理措施和技術(shù)手段,避免教室白天開燈、無人開燈、人少大面積開燈等電力空耗現(xiàn)象。對(duì)物業(yè)管理部門應(yīng)落實(shí)崗位責(zé)任制,采取適當(dāng)?shù)姆绞饺绺鶕?jù)學(xué)生人數(shù)分層分區(qū)開放教室等措施限制教室開放數(shù)量。
2) 空調(diào)系統(tǒng)節(jié)能措施
(1) 根據(jù)學(xué)校寒暑假特點(diǎn),制定相應(yīng)的節(jié)能運(yùn)行策略。
(2) 采取有效措施監(jiān)控教室空調(diào)設(shè)備的開停,避免課后空開現(xiàn)象。
(3)風(fēng)扇與空調(diào)結(jié)合的方式,對(duì)于南方的高校,建議采用風(fēng)扇與空調(diào)結(jié)合的方式。
3)教學(xué)設(shè)備節(jié)能措施
(1) 采取有效措施監(jiān)控多媒體設(shè)備使用狀況,減少空開或待機(jī)電耗。
(2) 嚴(yán)格管理計(jì)算機(jī)房設(shè)備,采取措施減少待機(jī)電耗。
5.3.2 辦公建筑
1)減少待機(jī)電耗
辦公室用電設(shè)備(計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、飲水機(jī)等)應(yīng)根據(jù)使用情況設(shè)置節(jié)能模式或及時(shí)關(guān)機(jī)。
2)合理使用空調(diào)
過度季節(jié)延緩空調(diào)開啟時(shí)間,盡量以電風(fēng)扇取代空調(diào);開空調(diào)時(shí)關(guān)閉門窗,室內(nèi)制冷溫度應(yīng)設(shè)置在26℃以上,制熱溫度應(yīng)設(shè)置在20℃以下;提倡下班前半小時(shí)提早關(guān)閉空調(diào),室內(nèi)無人時(shí)應(yīng)關(guān)閉空調(diào)電源。
3)照明節(jié)能
充分利用自然光照,晴天時(shí)少開燈;人少時(shí)少開燈;長(zhǎng)時(shí)間離開辦公室或下班后要關(guān)閉照明電源。
5.3.3 科研實(shí)驗(yàn)樓
1)嚴(yán)格執(zhí)行辦公建筑各類專項(xiàng)措施外,對(duì)高耗能、高耗水實(shí)驗(yàn)儀器、設(shè)備應(yīng)專人負(fù)責(zé),專項(xiàng)管理,做到節(jié)約使用。
2)本著“誰用能,誰付費(fèi)”的原則,能源費(fèi)用計(jì)入科研業(yè)務(wù)費(fèi)成本。
3)特殊要求的實(shí)驗(yàn)室,可以采取有針對(duì)性地空調(diào)節(jié)能措施。
5.3.4 學(xué)生宿舍
1)開展學(xué)生宿舍節(jié)約型校園建設(shè)宣傳活動(dòng),倡導(dǎo)校園節(jié)約風(fēng)尚。在宿舍公示電耗水耗數(shù)據(jù),展開節(jié)電節(jié)水競(jìng)賽等方式,實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)學(xué)生節(jié)約水電意識(shí),量化節(jié)約成果,并配套實(shí)施相關(guān)獎(jiǎng)懲措施。
2)積極采用節(jié)能型供熱水、用水設(shè)備,應(yīng)及時(shí)改造原有陳舊、能效低的設(shè)備??芍攸c(diǎn)結(jié)合校園學(xué)生集中浴室等設(shè)施實(shí)施再生能源利用、廢熱回收利用、中水利用、節(jié)能節(jié)水運(yùn)行管理措施。
3)將節(jié)能內(nèi)容納入學(xué)生宿舍住宿規(guī)定中。通過實(shí)施定時(shí)熄燈,晚間限時(shí)斷電,插卡用水等措施,強(qiáng)化宿舍能耗管理。禁止學(xué)生宿舍使用電爐、電暖氣、電飯鍋、熱得快等電器。
5.3.5 學(xué)生食堂
1)倡導(dǎo)節(jié)約糧食,反對(duì)浪費(fèi),制止不文明的就餐行為。
2)加強(qiáng)內(nèi)部管理,從源頭上節(jié)約和控制采購(gòu)成本;對(duì)食堂員工嚴(yán)格要求,加強(qiáng)制度建設(shè),強(qiáng)化操作程序,在清洗、烹調(diào)、消毒過程中,充分注重節(jié)約水、電、氣等資源。
3)樹立綠色環(huán)保理念。不使用一次性餐具和筷子,提供經(jīng)高溫嚴(yán)格消毒的餐具,以節(jié)約資源。
5.3.6 學(xué)生浴室
學(xué)生集中浴室是校園生活設(shè)施中的耗水耗能大戶,應(yīng)根據(jù)地域條件和校園條件合理采用太陽能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉矗粦?yīng)積極采用洗浴廢水的熱回收及中水回用處理技術(shù);導(dǎo)入IC卡節(jié)水管理系統(tǒng)及節(jié)水型設(shè)備。
5.3.7 校園分散設(shè)施能耗遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)
分類分項(xiàng)計(jì)量把握校園設(shè)施能耗狀況,確定重點(diǎn)用能部位或設(shè)施。積極采用現(xiàn)代化通信、網(wǎng)絡(luò)技術(shù),建立校園設(shè)施能耗遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)。對(duì)高能耗建筑或設(shè)施,以及校園能耗的主要參數(shù)實(shí)施實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè)。
6 宣傳教育
開展形式多樣的節(jié)約型校園建設(shè)宣傳活動(dòng),將節(jié)約理念教育納入學(xué)生素質(zhì)教育課程內(nèi)容,將節(jié)能技術(shù)納入學(xué)校課堂教學(xué)和科技實(shí)踐,增強(qiáng)師生的資源憂患意識(shí)和節(jié)約意識(shí),倡導(dǎo)健康、文明、節(jié)儉、適度的生活理念,使節(jié)能節(jié)水成為每個(gè)師生的良好習(xí)慣和自覺行動(dòng)。
6.1 課程與講座
6.1.1 課程
1)將節(jié)約理念的倡導(dǎo)與教育納入大學(xué)生思想政治理論課的范疇,提升學(xué)生的節(jié)約意識(shí)與憂患意識(shí),培養(yǎng)一代具有科學(xué)發(fā)展觀和良好生活習(xí)慣的新型人才。
2)教務(wù)部門應(yīng)積極整合和優(yōu)化校內(nèi)外資源,開設(shè)以資源節(jié)約利用和環(huán)境保護(hù)為主要內(nèi)容的課程,聘請(qǐng)具有專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家、學(xué)者及管理人員授課,增加學(xué)生的相關(guān)專業(yè)知識(shí)。
6.1.2 講座
1)利用高等學(xué)校的專業(yè)優(yōu)勢(shì)與人才優(yōu)勢(shì),定期開展以資源節(jié)約利用和環(huán)境保護(hù)為主要內(nèi)容的專題講座和觀摩活動(dòng)。
2)有效利用信息資源,傳播和宣傳節(jié)約理念、節(jié)約科技和節(jié)約型校園建設(shè)活動(dòng),交流節(jié)約型校園建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)。
6.2 科研與實(shí)踐
6.2.1 科研
充分利用高等學(xué)校的科研優(yōu)勢(shì),組織開展校園資源節(jié)約利用和環(huán)境保護(hù)等促進(jìn)節(jié)約型校園建設(shè)的科學(xué)研究,將研究成果應(yīng)用于節(jié)約型校園建設(shè)實(shí)踐,建設(shè)示范項(xiàng)目,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),積極推廣。
6.2.2 實(shí)踐
以節(jié)約型校園建設(shè)為舞臺(tái)和基地,鼓勵(lì)學(xué)生應(yīng)用專業(yè)知識(shí)、結(jié)合校園實(shí)際,開展節(jié)能、節(jié)水、環(huán)境保護(hù)、資源利用等方面的科技發(fā)明實(shí)踐活動(dòng)。
6.3 宣傳與普及
6.3.1 媒體宣傳
通過校園報(bào)刊、廣播、影視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,開展形式多樣的節(jié)約型校園宣傳活動(dòng),倡導(dǎo)良好的節(jié)約風(fēng)氣,形成建設(shè)節(jié)約型校園的輿論氛圍。
6.3.2 普及活動(dòng)
結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況,配合社會(huì)節(jié)約資源宣傳活動(dòng),開展如城市節(jié)水宣傳周、節(jié)能宣傳周等活動(dòng)。學(xué)工部、團(tuán)委、學(xué)生會(huì)和學(xué)生社團(tuán)積極組織學(xué)生開展或參與節(jié)約競(jìng)賽活動(dòng)和社區(qū)節(jié)能宣傳普及活動(dòng),制作分發(fā)節(jié)能節(jié)水宣傳小冊(cè)子,在校園和社區(qū)普及節(jié)能節(jié)水科技知識(shí)。
7 高等學(xué)校節(jié)約型校園考核評(píng)價(jià)辦法
7.1 評(píng)價(jià)打分標(biāo)準(zhǔn)及格式
為配合本導(dǎo)則的實(shí)施,特制訂考核評(píng)價(jià)辦法。
評(píng)價(jià)范圍基本以“導(dǎo)則”內(nèi)容為基礎(chǔ),從建設(shè)節(jié)約型校園的硬件條件、政策與制度、建設(shè)效果、專項(xiàng)措施四個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià),統(tǒng)籌個(gè)性問題與共性問題,定性評(píng)價(jià)與定量評(píng)價(jià)相結(jié)合,力爭(zhēng)客觀公正,并將在實(shí)施中廣泛聽取各方面意見和建議,不斷加以完善。
具體評(píng)價(jià)打分標(biāo)準(zhǔn)及格式參見附表六。
一硬件條件(25分) 1.節(jié)約型設(shè)備(10分) 1)節(jié)水型設(shè)備安裝與使用(2.5分)
2)節(jié)電型設(shè)備安裝與使用(2.5分)
3)節(jié)能型設(shè)備安裝與使用(2.5分)
4)學(xué)生IC卡的使用(2.5分)
2.計(jì)量設(shè)備(10分) 1)院系和部處耗電計(jì)量設(shè)備(1.5分)
2)院系和部處耗水計(jì)量設(shè)備(1.5分)
3)學(xué)生公寓耗電計(jì)量設(shè)備(1.5分)
4)學(xué)生公寓耗水計(jì)量設(shè)備(1.5分)
5)校園公共建筑、設(shè)施耗水計(jì)量設(shè)備(2分)
6)校園公共建筑、設(shè)施耗水計(jì)量設(shè)備(2分)
3.可再生資源使用(5分) 1)中水回用設(shè)備(1.5分)
2)太陽能利用設(shè)備(1分)
3)太陽能熱利用(1.5分)
4)其他可再生資源設(shè)備(1分)
二政策與制度(25分) 1.管理制度(20分) 1)建設(shè)項(xiàng)目審查制度(3分)
2)校園設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管制度(4分)
3)統(tǒng)計(jì)審計(jì)制度(4分)
4)數(shù)據(jù)公示及共享制度(4分)
5)需求管理制度(3分)
6)資源節(jié)約型采購(gòu)制度(1分)
7)環(huán)境管理制度(1分)
2.組織機(jī)構(gòu)建設(shè)(5分) 1)設(shè)有各級(jí)節(jié)約管理負(fù)責(zé)人(1分)
2)設(shè)有校級(jí)專門機(jī)構(gòu)和人員(1分)
3)節(jié)約型校園建設(shè)管理委員會(huì)的設(shè)置(1分)
4)運(yùn)行人員素質(zhì)狀況(2分)
三建設(shè)效果(30分) 1.資源節(jié)約效果(20分) 1)校園節(jié)電效果(4分)
2)校園節(jié)水效果(4分)
3)校園節(jié)熱(冷)效果(4分)
4)中水回用率(4分)
5)其他資源節(jié)約效果(4分)
2.建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)情況(10分) 1)新建項(xiàng)目節(jié)約制度落實(shí)情況(2.5分)
2)既有建筑改造中節(jié)約制度落實(shí)情況(2.5分)
3)設(shè)備運(yùn)行及維護(hù)情況(2.5分)
4)校園分散設(shè)施能耗遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)情況(2.5分)
四專項(xiàng)措施(20分) 1.專項(xiàng)組織實(shí)施工作15分 1)教學(xué)建筑(3分)
2)辦公建筑(3分)
3)科研實(shí)驗(yàn)樓(3分)
4)學(xué)生宿舍(3分)
5)學(xué)生食堂(3分)
2.宣傳教育工作5分 1)課程與講座(2分)
2)科研與實(shí)踐(2分)
3)宣傳與普及(1分)
7.2 評(píng)價(jià)辦法說明
7.2.1 硬件條件(25分)
本項(xiàng)內(nèi)容包括節(jié)約型設(shè)備、計(jì)量設(shè)備和可再生資源使用三個(gè)方面。
節(jié)約型設(shè)備和計(jì)量設(shè)備項(xiàng)具體打分根據(jù)實(shí)施范圍而定。即全面實(shí)施為滿分。部分實(shí)施可按實(shí)施比率打分??稍偕Y源使用按實(shí)施的有無打分。即有實(shí)施為滿分,無設(shè)施為零分。
1 節(jié)約型設(shè)備(10分)
1)節(jié)水型設(shè)備安裝與使用(2.5分):校園設(shè)施用水處安裝感應(yīng)節(jié)水器、自動(dòng)沖水器、感應(yīng)沖洗閥、自動(dòng)節(jié)水器、智能沖水器、節(jié)水控制器、節(jié)水式水箱沖便器、感應(yīng)節(jié)水產(chǎn)品等節(jié)水型設(shè)備并能保證正常使用。
2)節(jié)電型設(shè)備安裝與使用(2.5分):包括智能IC電卡、照明節(jié)電器、節(jié)能燈、節(jié)能照明控制設(shè)備、智能控制開關(guān)等節(jié)電型設(shè)備的安裝與使用。
3)節(jié)能型設(shè)備安裝與使用(2.5分):主要指空調(diào)、鍋爐等大型用能設(shè)備的節(jié)能控制裝置的安裝及改造。
4)學(xué)生IC卡的使用(2.5分):在浴室、宿舍、教學(xué)樓等學(xué)生集中用水、用電的場(chǎng)所,安裝IC卡計(jì)量設(shè)備,實(shí)現(xiàn)IC卡計(jì)量收費(fèi)。
2 計(jì)量設(shè)備(10分)
1)院系和部處耗電計(jì)量設(shè)備(1.5分):校內(nèi)行政辦公樓安裝耗電計(jì)量設(shè)備。
2)院系和部處耗水計(jì)量設(shè)備(1.5分):校內(nèi)行政辦公樓安裝耗水計(jì)量設(shè)備。
3)學(xué)生公寓耗電計(jì)量設(shè)備(1.5分):學(xué)生宿舍樓、公寓安裝耗電計(jì)量設(shè)備。
4)學(xué)生公寓耗水計(jì)量設(shè)備(1.5分):學(xué)生宿舍樓、公寓安裝耗水計(jì)量設(shè)備。
5)校園公共建筑、設(shè)施耗電計(jì)量設(shè)備(2分):校內(nèi)教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)室、圖書館、體育館等公共建筑、設(shè)施安裝耗電計(jì)量設(shè)備。
6)校園公共建筑、設(shè)施耗水計(jì)量設(shè)備(2分):校內(nèi)教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)室、圖書館、體育館等公共建筑、設(shè)施安裝耗水計(jì)量設(shè)備。
3 可再生資源使用(5分)
1)中水回用設(shè)備(1.5分):建設(shè)中水回用校園污水處理站。
2)太陽能光伏利用設(shè)備(1分):太陽能發(fā)電裝置。
3)太陽能熱利用設(shè)備(1.5分):集中式太陽能熱水裝置系統(tǒng)。
4)其他可再生資源設(shè)備(1分):包括地?zé)?、風(fēng)能、生物質(zhì)能等。
7.2.2 政策與制度(25分)
本項(xiàng)內(nèi)容包括管理制度和組織機(jī)構(gòu)建設(shè)兩方面內(nèi)容。
1 管理制度(20分)
1)建設(shè)項(xiàng)目審查制度(3分)
學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目節(jié)約資源評(píng)估審查制度主要包括新建項(xiàng)目專項(xiàng)審查制度和既有建筑改造項(xiàng)目評(píng)審制度。一般打分標(biāo)準(zhǔn)為(個(gè)別注明項(xiàng)除外):完全實(shí)施為得分,否則不得分。
(1)新建項(xiàng)目專項(xiàng)審查制度(1分):按國(guó)家相關(guān)規(guī)范和程序委托工程設(shè)計(jì),并參照建筑節(jié)能節(jié)水政策和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)設(shè)計(jì)文件委托審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行節(jié)能專項(xiàng)審查。
(2)既有建筑改造項(xiàng)目評(píng)審制度(2分):對(duì)于歷史保護(hù)建筑的改造,以滿足歷史建筑的保護(hù)要求為基本原則,組織專家論證和評(píng)審相適應(yīng)的建筑節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材技術(shù)方案,嚴(yán)格參照相關(guān)的法規(guī)條例實(shí)施;對(duì)于一般既有建筑,建立和完善既有建筑設(shè)備的臺(tái)帳管理,建立設(shè)備檢定與改造的原則、組織和程序,同時(shí)考慮建筑物的壽命周期,對(duì)改造的必要性、可行性、投入收益比進(jìn)行科學(xué)論證和評(píng)審,提高建筑物的資源能源利用效率。
2)校園設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管制度(4分)
主要包括各級(jí)能效管理負(fù)責(zé)人制度、能源管理文件、報(bào)表、記錄及管理臺(tái)帳制度、校園能耗定額管理制度。
(1)建立各級(jí)能效管理負(fù)責(zé)人制度(1分):學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)作為校園節(jié)能工作的責(zé)任人;各院系、部門負(fù)責(zé)人為該部門單位能效管理和節(jié)能工作的*終責(zé)任人;對(duì)于能耗較大的建筑設(shè)施或設(shè)備,如含有大型實(shí)驗(yàn)裝置的實(shí)驗(yàn)室,指定實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為能源管理責(zé)任人,監(jiān)督建立或健全用能原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳及能耗計(jì)量、統(tǒng)計(jì)工作;設(shè)立能源管理崗位,聘任能源管理人員熟悉國(guó)家有關(guān)節(jié)能法律、法規(guī)、方針、政策,具有能效管理專業(yè)知識(shí)、三年以上實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)和工程師以上(含工程師)職稱,負(fù)責(zé)對(duì)本校的能源利用狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(2)能源管理文件、報(bào)表、記錄及管理臺(tái)帳制度(2分):建立和完善能源管理文件,明確校園建筑能源管理的原則、職責(zé)權(quán)限、辦事程序、協(xié)調(diào)聯(lián)系方法、記錄表格(包括建筑物能源管理機(jī)構(gòu)或責(zé)任人的任命或聘用文件),制定關(guān)于建筑節(jié)能的有關(guān)管理措施和文件,完善設(shè)備運(yùn)行的臺(tái)帳管理;建立和完善建筑節(jié)能技術(shù)文件,包括技術(shù)要求、操作規(guī)程、測(cè)試方法、竣工圖紙、計(jì)算書等;建立和完善建筑能耗記錄文件,對(duì)建筑能源管理中的計(jì)量數(shù)據(jù)、檢測(cè)結(jié)果、運(yùn)行記錄、分析報(bào)告、建筑自動(dòng)化系統(tǒng)存儲(chǔ)的記錄數(shù)據(jù)等資料,按規(guī)定保存,作為分析、檢查和評(píng)價(jià)的依據(jù)。(備注:本項(xiàng)可根據(jù)實(shí)施狀況打分:完全實(shí)施為滿分)
(3)校園能耗定額管理制度(1分):結(jié)合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、教育部、本地區(qū)的能耗、用水定額標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際能耗統(tǒng)計(jì)結(jié)果,研究提出合理的校園能耗水平,制定校園能耗、用水定額及管理制度。
3)統(tǒng)計(jì)審計(jì)制度(4分)
主要指建立校園建筑及用能設(shè)施能耗統(tǒng)計(jì)和能源審計(jì)制度。
(1)能耗統(tǒng)計(jì)(2分):建立校園建筑及用能設(shè)施分類能耗統(tǒng)計(jì)和分項(xiàng)能耗統(tǒng)計(jì)制度。(備注:分類及分項(xiàng)全面實(shí)施為滿分,部分實(shí)施為1分)
(2) 能源審計(jì)(2分):定期開展本校的能源審計(jì),設(shè)立校內(nèi)能源審計(jì)執(zhí)行機(jī)構(gòu),按生活能耗、教學(xué)服務(wù)能耗、科研辦公能耗、特殊用途能耗、供熱基本能耗等類型分類審計(jì),分析能源費(fèi)用賬單,計(jì)算出能源實(shí)耗值,并檢查校園建筑的節(jié)能管理狀況,提交能源審計(jì)報(bào)告。
4)數(shù)據(jù)公示及共享制度(4分):主要內(nèi)容包括建立校園能源、水資源消費(fèi)數(shù)據(jù)庫及信息管理系統(tǒng);通過校園網(wǎng)、媒體等公開途徑向使用者、管理者和社會(huì)定期公示校園能耗、水耗總量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、分類單位能耗及水耗統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)。
5)需求管理制度(3分):主要內(nèi)容包括制訂和完善能源計(jì)量、收費(fèi)管理系統(tǒng);逐步建立校園用能、用水經(jīng)費(fèi)的指標(biāo)化管理制度;建立校園節(jié)能節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)制度;建立校園節(jié)能節(jié)水目標(biāo)責(zé)任制度;建立校園用能用水設(shè)施檔案制度。
6)資源節(jié)約型采購(gòu)制度(1分):主要內(nèi)容包括制定學(xué)校節(jié)能產(chǎn)品優(yōu)先采購(gòu)具體實(shí)施辦法;嚴(yán)格控制辦公設(shè)備、家具、交通工具等的配額標(biāo)準(zhǔn);鼓勵(lì)網(wǎng)上采購(gòu)、集中采購(gòu)手段,節(jié)省交通、紙張、人工成本費(fèi)用;加強(qiáng)對(duì)學(xué)校采購(gòu)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
7)環(huán)境管理制度(1分):建立校園環(huán)境管理制度,鼓勵(lì)實(shí)施ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證。
2 組織機(jī)構(gòu)建設(shè)(5分)
1)設(shè)有各級(jí)節(jié)約管理負(fù)責(zé)人(1分):學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)為校園節(jié)能工作的責(zé)任人,各院系、部門負(fù)責(zé)人為該部門單位能效管理和節(jié)能工作的*終責(zé)任人,并列入業(yè)績(jī)考核內(nèi)容。
2)設(shè)有校級(jí)專門機(jī)構(gòu)和人員(1分):由校級(jí)有關(guān)管理人員成立專門的節(jié)約型校園建設(shè)管理機(jī)構(gòu),全面負(fù)責(zé)校園節(jié)約的具體職能工作,部署、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查節(jié)約型校園建設(shè)各項(xiàng)工作。
3)設(shè)置節(jié)約型校園建設(shè)管理委員會(huì)(1分):成立由主管校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的節(jié)約型校園建設(shè)管理委員會(huì)。委員會(huì)可由能源管理、基建、資產(chǎn)、設(shè)備、采購(gòu)、學(xué)工、團(tuán)委等職能部門的負(fù)責(zé)人和相關(guān)專家組成,負(fù)責(zé)制定節(jié)約型校園建設(shè)工作的方針,指導(dǎo)節(jié)約型校園建設(shè)的工作,組織協(xié)調(diào)各院系、各部門的資源。
4)運(yùn)行人員素質(zhì)狀況(2分):包括空調(diào)、鍋爐等用能系統(tǒng)運(yùn)行人員的專業(yè)素質(zhì)、技能水平、思想覺悟、工作態(tài)度等內(nèi)容。
7.2.3 建設(shè)效果(30分)
本項(xiàng)包括資源節(jié)約效果和建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)情況兩部分內(nèi)容。打分標(biāo)準(zhǔn):根據(jù)自身縱向?qū)Ρ刃Ч蚍?。年度?jié)約效果超過10%為滿分,無效果為零分,以次推算其他情況得分。
1 資源節(jié)約效果(20分)
1)校園節(jié)電效果(4分):按生均耗電量指標(biāo)
2)校園節(jié)水效果(4分):按生均耗水量指標(biāo)
3)校園節(jié)熱(冷)效果(4分):按生均耗熱(冷)量指標(biāo)
4)中水使用量(4分):指中水在校園道路灑水、澆灌綠地、沖洗廁所等方面的用水量比例。
5)其他資源節(jié)約效果(4分):包括節(jié)地、節(jié)材等方面內(nèi)容。
2 建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)情況(10分)
1)新建項(xiàng)目節(jié)約制度落實(shí)情況(2.5分):包括執(zhí)行國(guó)家相關(guān)節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范;落實(shí)能耗分項(xiàng)計(jì)量措施;提交節(jié)能設(shè)計(jì)專篇;注重與校園人文環(huán)境及自然環(huán)境的協(xié)調(diào)等內(nèi)容。
2)既有建筑改造中節(jié)約制度落實(shí)情況(2.5分):對(duì)歷史建筑的保護(hù)改造;充分考慮建筑物的壽命周期、可行性和投入收益比;注重與周圍人文環(huán)境及自然環(huán)境的協(xié)調(diào)。
3)設(shè)備運(yùn)行及維護(hù)情況(2.5分):包括空調(diào)系統(tǒng)的變頻控制及運(yùn)行情況、鍋爐采暖系統(tǒng)及管網(wǎng)的運(yùn)行情況、照明系統(tǒng)的運(yùn)行及維護(hù)、水系統(tǒng)的管理及維護(hù)等內(nèi)容。
4)校園分散設(shè)施能耗遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)情況(2.5分):分類分項(xiàng)計(jì)量把握校園設(shè)施能耗狀況,確定重點(diǎn)用能部位或設(shè)施;積極采用現(xiàn)代化通信、網(wǎng)絡(luò)技術(shù),建立校園設(shè)施能耗遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng);對(duì)高能耗建筑或設(shè)施,以及校園能耗的主要參數(shù)實(shí)施實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè)。
7.2.4 專項(xiàng)工作(20分)
本項(xiàng)包括專項(xiàng)組織實(shí)施工作和宣傳教育工作兩部分內(nèi)容。
1 專項(xiàng)組織實(shí)施工作(15分)
1)教學(xué)建筑(3分)
(1) 照明節(jié)能措施(1分):通過管理措施和技術(shù)手段,避免教室白天開燈、無人開燈、人少大面積開燈等電力空耗現(xiàn)象。對(duì)物業(yè)管理部門應(yīng)落實(shí)崗位責(zé)任制,根據(jù)學(xué)生人數(shù)分層分區(qū)開放教室。
(2) 空調(diào)系統(tǒng)節(jié)能措施(1分):根據(jù)學(xué)校寒暑假期間特點(diǎn),制定相應(yīng)的節(jié)能運(yùn)行策略;采取有效措施監(jiān)控教室空調(diào)設(shè)備的開停,避免課后空開現(xiàn)象。
(3)教學(xué)設(shè)備節(jié)能措施(1分):采取有效措施監(jiān)控多媒體設(shè)備使用狀況,減少空開或待機(jī)電耗;嚴(yán)格管理計(jì)算機(jī)房設(shè)備,采取措施減少待機(jī)電耗。
2)辦公建筑(3分)
(1)減少待機(jī)電耗(1分):辦公室用電設(shè)備(計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、飲水機(jī)等)根據(jù)使用情況設(shè)置節(jié)能模式或及時(shí)關(guān)機(jī)。
(2)合理使用空調(diào)(1分):過度季節(jié)延緩空調(diào)開啟時(shí)間,盡量以電風(fēng)扇取代空調(diào);開空調(diào)時(shí)關(guān)閉門窗,室內(nèi)制冷溫度應(yīng)設(shè)置在26℃以上,制熱溫度應(yīng)設(shè)置在20℃以下;提倡下班前半小時(shí)提早關(guān)閉空調(diào),室內(nèi)無人時(shí)應(yīng)關(guān)閉空調(diào)電源。
(3)照明節(jié)能(1分):充分利用自然光照,晴天時(shí)少開燈;人少時(shí)少開燈;離開辦公室一小時(shí)以上或下班后要關(guān)閉照明電源。
3)科研實(shí)驗(yàn)樓(3分):本著“誰用能,誰付費(fèi)”的原則,能源費(fèi)用計(jì)入科研業(yè)務(wù)費(fèi)成本。
4)學(xué)生宿舍(3分)
(1)強(qiáng)化學(xué)生行為節(jié)能宣傳活動(dòng),倡導(dǎo)節(jié)約型校園風(fēng)尚。在宿舍公示電耗水耗數(shù)據(jù),展開節(jié)電節(jié)水競(jìng)賽等方式,實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)學(xué)生節(jié)約水電意識(shí),量化節(jié)約成果。
(2)積極采用節(jié)能型供熱水,空調(diào)系統(tǒng)和用水設(shè)備,更新、改造原有老舊的設(shè)備。
(3)將節(jié)能內(nèi)容納入學(xué)生公寓住宿規(guī)定中。通過實(shí)施定時(shí)熄燈,晚間限時(shí)斷電,插卡用水等措施,強(qiáng)化宿舍能耗管理。禁止學(xué)生宿舍使用電爐、電暖氣、電飯鍋、熱得快電器。
5)學(xué)生食堂(3分)
(1)倡導(dǎo)節(jié)約糧食,反對(duì)浪費(fèi),制止不文明的就餐行為。
(2)加強(qiáng)食堂內(nèi)部管理,從源頭上節(jié)約和控制采購(gòu)成本;對(duì)食堂員工嚴(yán)格要求,在清洗、烹調(diào)、消毒過程中,充分注重節(jié)約水、電、氣等資源。
(3)倡導(dǎo)綠色環(huán)保理念。不使用一次性餐具和筷子,提供經(jīng)高溫嚴(yán)格消毒的餐具(或可重復(fù)使用的碗筷),以節(jié)約資源。
2 宣傳教育工作(5分)
1)課程與講座(2分):開設(shè)節(jié)約相關(guān)課程、講座,將節(jié)約理念的倡導(dǎo)與教育納入大學(xué)生思想政治理論課的范疇,開設(shè)以節(jié)約型資源利用和環(huán)境保護(hù)為主要內(nèi)容的課程,并定期開展以節(jié)約型資源利用和環(huán)境保護(hù)為主要內(nèi)容的專題講座和觀摩活動(dòng)。
2)科研與實(shí)踐(2分):組織開展校園節(jié)約型資源利用和環(huán)境保護(hù)等促進(jìn)節(jié)約型校園建設(shè)的科學(xué)研究,并將研究成果應(yīng)用于節(jié)約型校園建設(shè)實(shí)踐,建設(shè)示范項(xiàng)目;鼓勵(lì)學(xué)生應(yīng)用專業(yè)知識(shí)、結(jié)合校園實(shí)際,開展節(jié)能、節(jié)水、環(huán)境保護(hù)、資源利用等方面的科技發(fā)明實(shí)踐活動(dòng)。
3)宣傳與普及(1分):通過校園報(bào)刊、廣播、影視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,開展形式多樣的節(jié)約型校園宣傳活動(dòng),倡導(dǎo)良好的節(jié)約風(fēng)氣,形成建設(shè)節(jié)約型校園的輿論氛圍;認(rèn)真開展適合高等學(xué)校實(shí)際情況的城市節(jié)水宣傳周、節(jié)能宣傳周等活動(dòng),配合社會(huì)節(jié)約資源宣傳活動(dòng)。學(xué)工部、團(tuán)委、學(xué)生會(huì)和學(xué)生社團(tuán)積極組織學(xué)生開展或參與節(jié)約競(jìng)賽活動(dòng),制作分發(fā)節(jié)能節(jié)水宣傳小冊(cè)子,普及節(jié)能節(jié)水知識(shí)。
附表
附表1 建筑基本信息表
附表2 建筑物耗電量、耗氣量、校園照明耗電量的逐日數(shù)據(jù)表
附表3 建筑能源費(fèi)賬單表
附表4 建筑耗能量或校園區(qū)域耗能量總賬單
附表5 能耗拆分統(tǒng)計(jì)表格
附表6 高等學(xué)校節(jié)約型校園建設(shè)考核評(píng)價(jià)得分表
參考文獻(xiàn)
相關(guān)技術(shù)導(dǎo)則及評(píng)價(jià)體系
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3)《大學(xué)節(jié)能對(duì)策-有效的節(jié)能對(duì)策及管理標(biāo)準(zhǔn)》(日本文部省2006年頒布)
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3)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》
4)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法實(shí)施條例》
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30)《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-93)
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32)《建筑施工場(chǎng)界噪聲限值》(GB 12523-90)
33)《民用建筑隔聲設(shè)計(jì)規(guī)范》(GBJ 118-88)
34)《建筑與小區(qū)雨水利用工程技術(shù)規(guī)范》(GB50400 -2006)
35)《建筑給水排水及采暖工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》(GB50242-2002)
36)《通風(fēng)與空調(diào)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》(GB50234-2002)
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39)《電梯工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》(GB50310-2002)
40)《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》(GB/T50328-2001)